Le Sénégal est fortement exposé aux catastrophes naturelles et climatiques, dont les sécheresses, les
inondations et les feux de brousse. Ces risques ont un impact important sur l’équilibre budgétaire, la
stabilité macro-économique, les moyens de subsistance des populations et la sécurité alimentaire du pays.
Dans ce contexte, le Gouvernement du Sénégal a mis en place depuis plusieurs années une gamme
d’instruments de Financement des Risques de Catastrophes (FRC). Certains visent à soutenir le secteur
agricole, notamment à travers les pools d’assurance souveraine de l’African Risk Capacty (ARC) ou a
CNAAS. D’autres visent à protéger les populations vulnérables et à lutter contre l’insécurité alimentaire.
Toutefois, ces mécanismes ne permettent pas de couvrir l’ensemble des responsabilités contingentes de
l’Etat, notamment en ce qui concerne le risque croissant d’inondation. A ce titre, le Gouvernement et ses
partenaires, la Banque mondiale et le Global Shield against Climate Risks, se sont engagés dans
d’importantes réformes en matière de renforcement de la résilience financière face aux chocs naturels et
climatiques.
Le Ministère du Finances et du Budget (MFB): Le MFB joue un rôle majeur de coordination dans les
politiques liées au Financement des Risques de Catastrophes (FRC), de par son mandat en matière
d’élaboration des politiques de finances publiques (fiscales et budgétaires), de planification des
investissements publics et de coordination des dépenses publiques. Le MFB a récemment entrepris
plusieurs initiatives afin de renforcer le cadre opérationnel du FRC, notamment : l’intégraton d’une
déclaration sur les risques budgétaires liés aux risques climatiques dans la Loi de Finance et l’élaboration
d’un budget vert annexé à la Loi de Finance,intégrant les financements liés à l’adaptation et à l’atténuation
climatiques;a mis en place de nouveaux instruments budgétaires pour financer les risques liés aux
catastrophes ; l’adoption d’un document-cadre pour la mobilisation de financement durable qui
permettra de mobiliser des instruments de transfert des risques sur les marchés financiers ; le
développement d’un Diagnostic sur le Financement des Risques de Catastrophes afin d’informer les
options stratégiques pour le renforcement de la résilence financière.
La Banque mondiale: La BM accompagne le Gouvernement du Sénégal dans le renforcement de la
résilience financière contre es catastrophes naturelles et climatiques depuis 2023. La première étape de
cet appui est l’élaboration d’un diagnostic sur le financement des risques de catastrophes. L’objectif de ce
diagnostic est d’aider les décideurs à mieux comprendre les impacts financiers, économiques et
budgétaires liés aux catastrophes, ainsi que les options stratégiques permettant de renforcer la résilience
financière de l’Etat, des ménages, des entreprises, et des agriculteurs. Ce diagnostic permettra par ailleurs
d’informer sur les prochaines étapes, et notamment l’élaboration d’une Stratégie Nationale de Financement
des Risques de Catastrophes.
Cet atelier a pour objectif de mobiliser les parties prenantes natonales impliquées dans le Financement
des Risques naturels et climatiques, afin de présenter les travaux en cours au Sénégal, ainsi que les
prochaines étapes, de façon spécifique.
Bénédicte Sagna.
